而且把他们仍在岛上，时间久了难免会有这样那样的想法，干脆先安置一部分在琉球，这样人员流动起来分田分地之后才不会让那些人有其它想法。
这种安置分为两类，第一类就是各种技术人员及其家人都会优先得到安置，第二类就是只会种植的那些纯粹农民则送到台南地区集中学习培训一段时间。
这些人之中只要愿意参加琉球军或者琉球后勤部的都会优先安置，并且有安置奖励，张三希望从这样一批人里能招募几万新军解决目前的人员困境。
而且为了安抚人心张三降低了全岛赋税一成，这样不至于让旧人看到新人的待遇而心里生出不满，新人也能看到实惠加快融入。
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