刚铎首相皱眉说道：“那又如何？萨鲁曼大人是圣白议会的议长，他的签名，就等同于是圣白议会的意思了。”

“并不是！”法拉米尔沉声说道：“圣白议会不是一言堂，而是一个议会组织，组织里的任何人，都无权私自做主，任何大事，都要经过议会协商才能定夺。像委任摄政王这样的大事，圣白议会的成员必然都要参与，也都要签名的，也就是说，这张委任状上，至少要有三个签名，才能证明其有效！”

“三个签名？”刚铎首相疑惑的问道。

“没错。”法拉米尔说道：“最早之前，圣白议会里的成员，都是主神派来的次级神，而到了孤山之战后，圣白议会的常驻成员就剩下了三位次级神了，甘道夫为了保证充五人议事的传统，特别邀请了凯兰崔尔女王和埃隆王加入到了议会之中！要通过决议，必须的有半数以上的议员通过！而半数以上，就是三个人！三个签名！”

法拉米尔指着委任令说道：“而这里，只有萨鲁曼一个人的签名。”